Τρίτη, 30 Δεκεμβρίου 2014

Ομιλία του Γιάννη Καπάκη κατά τη διάρκεια συζήτησης του προϋπολογισμού του 2015.



Κύριε Δήμαρχε,
κε Πρόεδρε,
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.

Στη σημερινή συνεδρίαση καλούμαστε δια της ψήφου μας να εκφέρουμε άποψη για τον προϋπολογισμό  του 2015, όπως αυτός κατατέθηκε.

Ξέρετε συμπτωματικά από σύμβουλο της πλειοψηφίας έμαθα ότι σήμερα διεξάγεται αυτή η συζήτηση. Καμία πρόσκληση δεν έλαβα, αλλά ούτε και καμία εισηγητική έκθεση έφτασε στα χέρια μου. Κατά συνέπεια επιτρέψτε μου να αμφιβάλλω αν πραγματικά επιδιώκετε μια δημόσια διαβούλευση και όχι μια τυπική διαδικασία που δεν μπορείτε να αποφύγετε. Έχοντας παρακολουθήσει ανάλογες διαδικασίες, συνήθως η συζήτηση περιορίζεται πάντα στο να ειπωθούν από την πλευρά της πλειοψηφίας οι συνήθεις ξύλινες εκφράσεις περί ανάπτυξης, δικαίου και κοινωνικού χαρακτήρα και την εκάστοτε αντιπολίτευση να προσπαθεί να αποδείξει το αντίθετο. Το περίεργο είναι ότι ακόμη και όταν οι παρατάξεις αντιστρέφουν τους ρόλους τους (δηλαδή η πλειοψηφία γίνεται μειοψηφία και το αντίθετο), αντιστρέφουν και τους λόγους τους, ενώ οι προϋπολογισμοί παραμένουν τεχνικά ίδιοι, χωρίς ουσιαστική διαβούλευση, χωρίς έγκαιρα εγκεκριμένο τεχνικό πρόγραμμα, χωρίς προϋπολογισμούς των κοινοτήτων. 

Πάντοτε κ. Πρόεδρε, η συμπολίτευση έχει ένα συγκεκριμένο ρόλο και η αντιπολίτευση έναν διαφορετικό, ο οποίος δεν είναι μόνο να καταγγέλλει τα κακώς κείμενα (τα οποία είναι και πάρα πολλά), αλλά και να συμπράττει και να προτείνει ώστε κι αυτοί οι προϋπολογισμοί να γίνονται λιγότερο ανάλγητοι και λιγότερο άδικοι ή τουλάχιστον να γίνονται πιο ρεαλιστικοί.

Και αυτό γιατί γνωρίζει και γνωρίζουμε ότι θα τον αλλάξει πιθανόν δεκάδες φορές στη διάρκεια του έτους.

Κατά τη γνώμη μου έχουμε ένα πλασματικό στην ουσία προϋπολογισμό, καθώς τα έξοδα δεν είναι ακριβή, ενώ τα έσοδα που εκτιμά δεν είναι σίγουρο ότι θα εισπραχθούν ή μάλλον είναι αδύνατο να εισπραχθούν.

Από ότι βλέπω τα 2/3 των εσόδων είναι έκτακτα, δηλαδή ούτως ή άλλως μιλάμε για ένα ανέφικτο στόχο. Όσον αφορά τα ελλείμματα των προηγούμενων ετών είναι αδύνατο να εισπραχθούν στη διάρκεια ενός έτους, Χρειάζεται τουλάχιστον μια τριετία, καθώς η γενικότερη οικονομική κατάσταση δεν αναμένεται να βελτιωθεί.

Θέλω να πιστεύω, ότι τα έξοδα θα είναι ανάλογα των εσόδων και δε θα παρασυρθείτε όπως τους προηγούμενους να προβείτε σε μεγαλύτερες δαπάνες από τις εισροές που θα έχετε με αποτέλεσμα τη δημιουργία και νέων ελλειμμάτων.

 Κύριε πρόεδρε 

Από αυτή τη θέση καλώ τη δημοτική αρχή να μου πει:

Ποιο είναι το όραμα της; Ποιος είναι ο στρατηγικός σχεδιασμός σ’ αυτόν τον προϋπολογισμό;

Ας μου πει κάποιος και να μου εξειδικεύσει τους τρεις μεγάλους στόχους σας για το 2015, ποιοι είναι και πως τους κοστολογείτε.

Τι περιλαμβάνει η κοινωνική πολιτική και πως αυτή εννοείται; Θεωρώ ότι υπάρχουν ανάγκες που κατά τη γνώμη δεν έχουν τύχη της ανάλογης προσοχής.

Που είναι οι δράσεις για τον τουρισμό; Η δημοτική σύμβουλος κ. Λένα Πολίτου ξεκίνησε μία προσπάθεια. Ποια εφόδια της δίδετε για να αρχίσει έστω κάτι να κινηθεί στον τουρισμό; Είμαστε ένας Δήμος με πάρα πολλά συγκριτικά πλεονεκτήματα στον τομέα αυτό.

Που είναι η αρωγή στον αγροκτηνοτροφικό κόσμο του Δήμου; Είναι πασιφανές ακόμη και στα μικρά παιδιά ότι ανάπτυξη δεν μπορούμε να έχουμε, χωρίς τον πρωτογενή τομέα.

Τι θα κάνετε με το πρόγραμμα Life; Θα συνεχίσετε όπως και οι προηγούμενοι;

Τι θα κάνετε με τα θέματα Πολιτικής Προστασίας; Είμαστε ένα νησί με εύφλεκτο και πυριγενές περιβάλλον και με πυρκαγιές που προκαλούν ανεπανόρθωτες επιπτώσεις στο ευαίσθητο οικοσύστημα. Θα πάνε τα χρήματα γι’ αυτό το σκοπό; Ένα είναι βέβαιο ότι μέχρι στιγμής δεν πήγαιναν.

Κύριε πρόεδρε

Δεν μπορούμε ως παράταξη να ψηφίσουμε εν λευκώ αυτόν το προϋπολογισμό, πολύ όμως θα θέλαμε να ψηφίσουμε τον απολογισμό, που έχει και μεγαλύτερη σημασία. 

Εμείς θα παρακολουθούμε την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τη γενικότερη πορεία του δήμου, θα συμβάλουμε με τη συμμετοχή μας, τις απόψεις και τις προτάσεις όπως πάντα και εκεί θα κριθούμε  όλοι.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ 

1) Αλλαγή και καλλιέργεια νέας διοικητικής κουλτούρας στο Δήμο με εφαρμογή δημοτικού μάνατζμεντ με διαδικασίες ανάλυσης οφέλους – κόστους.

2) Συστηματική και μεθοδική εκπαίδευση του προσωπικού  με διάθεση σημαντικών πιστώσεων για το σκοπό αυτό

3) Ετήσια λογοδοσία των στελεχών του Δήμου και κυρίως της οικονομικής Υπηρεσίας, καθώς και των αιρετών (Οικονομικής Επιτροπής, Αντιδημάρχου Οικονομικών, Δημάρχου) για την οικονομική διαχείριση του Δήμου στους δημότες.

4) Να συντάσσεται και ένας «κοινωνικός προϋπολογισμός» για το Δήμο, δεδομένου ότι ο Δήμος ασκεί κοινωνικές πολιτικές και παρέχει υπηρεσίες στους δημότες και την κοινωνία γενικότερα.

6) Σύνταξη του επόμενου προϋπολογισμού από μηδενική βάση» αφού προσδιοριστούν μετά από έλεγχο οι ανελαστικές δαπάνες. Είναι γνωστή η διαδικασία που ακολουθείται μέχρι σήμερα στη σύνταξη του προϋπολογισμού και πρέπει να αλλάξει άμεσα. Στενή συνεργασία για το σκοπό αυτό της οικονομικής υπηρεσίας και της αντιδημαρχίας Οικονομικών με τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες των λοιπών αντιδημαρχιών.  

7) Τήρηση αποθήκης και λογιστικά αλλά και σε φυσική μορφή με τον ορισμό υπεύθυνου αποθήκης και κατάλληλα εκπαιδευμένου προσωπικού. 

8) Περιστολή της σπατάλης σε υλικά, υπηρεσίες και ανθρώπινο δυναμικό επί τη βάσει μετρήσιμων στόχων. 

9) Αναδιοργάνωση μηχανογράφησης και πληροφορικής όλων των υπηρεσιών του Δήμου. 

10) Αναδιάταξη προσωπικού στις οικονομικές υπηρεσίες με ενίσχυση του αρμοδίου τμήματος, που έχει σαν αντικείμενο τις βεβαιώσεις και κυρίως τις εισπράξεις των βεβαιωθέντων εσόδων και αξιοποίηση του επιστημονικού προσωπικού του Δήμου (οικονομολόγοι). Στοχευμένη προσπάθεια για είσπραξη εσόδων  από μεγαλοοφειλέτες του Δήμου (πρόστιμα πολεοδομίας, μισθώματα ακινήτων του Δήμου).

11) Πλήρης αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας με πρόσληψη εξειδικευμένου συμβούλου για τη μεγιστοποίηση των εσόδων από την πηγή αυτή.

12) Πλήρης αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών εργαλείων και πηγών (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ΕΣΠΑ, Leader κ.α.).

13) Ενημέρωση ανά τακτά χρονικά διαστήματα τόσο της πολιτικής ηγεσίας του Δήμου (Αντιδήμαρχοι, πρόεδροι Ν.Π.Δ.Δ. και εταιριών του Δήμου , Εκτελεστική και Οικονομική Επιτροπή), όσο και των διευθυντών και προϊσταμένων των υπηρεσιών του Δήμου για την πορεία υλοποίησης του προϋπολογισμού ώστε να υφίσταται η δυνατότητα αλλαγών και τροποποιήσεων για την υλοποίηση των στόχων.

Τρίτη, 16 Δεκεμβρίου 2014

Το φουσκωμένο τιμολόγιο….


Στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο της 10-12-2014 κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης και πριν αρχίσουν τα θέματα της Ημερήσιας Διάταξης ζήτησε και πήρε το λόγο ο πρόεδρος της τοπικής κοινότητας Λαμύρων, όπου ανέφερε ότι έχει εκδοθεί ένα υπερτιμημένο τιμολόγιο  ύψους 6.800 ευρώ, για έργο στην περιοχή του.

 (Δείτε το video από  00 43΄ 00΄΄ έως  00 44΄ 20΄΄).

Όπως εξήγησε οι πραγματικές εργασίες κατά την εκτίμηση του, αλλά και του μηχανικού του δήμου που εκ των υστέρων επιθεώρησε  το έργο φθάνουν στο ποσό των 500 ευρώ και μαζί με το ΦΠΑ στα 630 ευρώ και αφορούν την κατασκευή μόνο οκτώ (8) μέτρων ξερολιθιάς – πέτρας, τα δε στοιχεία είναι στη διάθεση του αρμόδιου αντιδημάρχου.   

Στο φουσκωμένο τιμολόγιο, όπως διευκρίνισε  είχαν συμπεριληφθεί εργασίες που ουδέποτε πραγματοποιήθηκαν όπως 20 τ.μ. ξερολιθιά πέτρα, 40 μ. τσιμεντόστρωση πεζόδρομου, καθώς και μεταφορικά αγωγιάτη ύψους 680 ευρώ.

Ύστερα από αυτή την καταγγελία περιμέναμε να ακούσουμε από τους αρμοδίους και κυρίως από τον αντιδήμαρχο οικονομικών κάποιες εξηγήσεις.  Αντίθετα, πολύ γρήγορα πέρασαν στο επόμενο θέμα.

Τώρα πως ο ανάδοχος του έργου εξέδωσε ένα τιμολόγιο το οποίο δεν είχε καμία σχέση με τις εργασίες που πραγματοποίησε για μας είναι πάρα πολύ περίεργο.  Από μόνος του πάντως λίγο δύσκολο μας φαίνεται….

Ευελπιστούμε  να πρόκειται για μοναδική περίπτωση και αυτό το λέμε γιατί η προηγούμενη δημοτική αρχή  είχε κατηγορηθεί και όχι άδικα, ότι συστηματικά επικαλούμενη λόγους γραφειοκρατικούς προέβαινε σε μια τέτοια πάγια τακτική. Δε θέλουμε να πιστέψουμε  ότι αυτή η πρακτική θα συνεχιστεί και από τη νέα. Αν ωστόσο, έχουν διαφορετική άποψη τουλάχιστον ας μας το πούνε καθαρά και να μη ψάχνουν για ενόχους… αλλά ούτε και για συνενόχους...

Σάββατο, 13 Δεκεμβρίου 2014

Επιστολή προς τους Τοπικούς Προέδρους και Συμβούλους του δήμου Άνδρου

Αξιότιμοι κύριοι,

Στις τελευταίες δημοτικές εκλογές οι πολίτες της Άνδρου σας τίμησαν με την ψήφο τους και σας εξέλεξαν για να εκπροσωπήσετε για μια πενταετία τις κοινότητες της Άνδρου και να διαχειριστείτε τα σύνθετα ζητήματα που ανακύπτουν. Σας συγχαίρω για την εκλογή σας και εύχομαι καλή δύναμη και καλή επιτυχία στο νέο θεσμικό σας ρόλο, που κατά τη γνώμη μου είναι ιδιαίτερα σημαντικός, καθώς αποτελεί τον ενδιάμεσο κρίκο μεταξύ της Δημοτικής αρχής και των κατοίκων της Κοινότητας.

Από την πλευράς μας, ως δημοτική κίνηση «Άνδρος της Ζωής μας», επειδή πιστεύουμε στις αποκεντρωμένες διαδικασίες θέλουμε να σταθούμε αρωγοί στο δύσκολο πραγματικά έργο που κάνετε σε μια εποχή που τα χωριά μας ερημώνουν.

Είναι πεποίθηση μας ότι με διαρκή διάλογο και συνεννόηση μεταξύ όλων των εμπλεκομένων στην τοπική αυτοδιοίκηση για την πρόοδο του τόπου και το καλό των συμπατριωτών μας, υπάρχει χώρος για να συνεργαζόμαστε για το κοινό όφελος, ανεξάρτητα από ποιά θέση βρισκόμαστε, αφού ο στόχος προφανώς είναι ένας.

Σήμερα, ως Πρόεδροι και Σύμβουλοι των τοπικών συμβουλίων και των πρώην Κοινοτήτων καλείστε να συμβάλλετε στην επίλυση δύσκολων και χρόνιων προβλημάτων με το ρόλο σας ιδιαίτερα μετά τον Καλλικράτη να είναι περισσότερος γνωμοδοτικός και πολύ λιγότερο αποφασιστικός. Επιπλέον, υπάρχουν σοβαρά θέματα που αφορούν τις περιοχές ευθύνης σας, αλλά δεν μπορείτε τυπικά να υποβάλετε τις δικές σας προτάσεις, καθώς η αρμοδιότητα επίλυσής τους ανήκει σε άλλα όργανα π.χ. Περιφέρεια, Κυβέρνηση.

Θέλουμε να βοηθήσουμε στην κατεύθυνση αυτή και επιδιώκουμε την αμοιβαία συνεργασία. Δεν ζητάμε να μας αναθέσετε να λύσουμε εμείς, ως “ειδικοί” τα προβλήματα, ή να σχεδιάζουμε το μέλλον για σας χωρίς εσάς.

Απλά, θέλουμε να είμαστε δίπλα σας για να διεκδικήσουμε μαζί αν χρειαστεί, από την Δημοτική αρχή ή από την οποιαδήποτε κυβέρνηση, το καλύτερο για τον τόπο μας.

Προτεραιότητά μας είναι η βελτίωση βασικών υπηρεσιών για τη ζωή των κατοίκων των χωριών όπως για παράδειγμα η καθαριότητα, ο φωτισμός, η ανάδειξη των ιδιαίτερων στοιχείων τους κ.α. Βασική πρακτική που θα επιδιώξουμε να εφαρμοστεί άμεσα, είναι όλα τα ζητήματα από το πιο απλό μέχρι το πιο σύνθετο, από το πώς για παράδειγμα θα αναπλάσουμε μια πλατεία μέχρι το πως θα αξιοποιήσουμε σημαντικές υποδομές του τόπου, να αντιμετωπίζονται μετά από διαβούλευση με τους δημότες. Αυτή είναι άλλωστε και η πεμπτουσία της δημοκρατίας.

Στην κατεύθυνση αυτή θα προσπαθήσουμε εφεξής, η κατάρτιση του προϋπολογισμού και του τεχνικού προγράμματος του δήμου να γίνεται, αφού πρώτα έχει προηγηθεί διαβούλευση με τους κατοίκους κάθε περιοχής, έτσι ώστε να ληφθούν υπόψη όλες οι απόψεις, σύμφωνα πάντα και με τις διαθέσιμες πιστώσεις. Οι ανοικτές τοπικές διαδικασίες και οι ανοικτές συγκεντρώσεις συμβάλλουν εκτός των άλλων, πέρα από τη διαφάνεια να υπάρξει ιεράρχηση των προβλημάτων και κυρίως έλεγχος στην υλοποίηση των αποφάσεων.

Τέλος, σας ενημερώνουμε ότι και μετά τις τελευταίες οργανωτικές διαδικασίες της Δημοτικής μας Κίνησης, έχουμε αποφασίσει να προκαλούμε – διοργανώνουμε τουλάχιστον μια λαϊκή συνέλευση το χρόνο σε κάθε χωριό. (24 πρώην κοινότητες και ο πρώην Δήμος Άνδρου).

Κλείνοντας, θα θέλαμε να παρακαλέσουμε να μας ενημερώνετε για την ημερομηνία κάθε συνεδρίασης του συμβουλίου της Δημοτικής ή Τοπικής Κοινότητας της οποίας είστε οι καθ’ ύλην αρμόδιοι, σύμφωνα με το άρθρο 88 του Νόμου 3852 /2010 (Καλλικράτης). Όπως γνωρίζετε, οι συνεδριάσεις του συμβουλίου είναι δημόσιες (άρθρο 89 το Ν.3852 /2010) και θα ήταν πολύ θετικό για μας να παρευρίσκονται σε αυτές είτε εκλεγμένα είτε απλά μέλη της Δημοτικής Κίνησης «Άνδρος της Ζωής μας» έτσι ώστε να μπορέσουμε να έχουμε άμεση ενημέρωση για τα τοπικά προβλήματα.

Με ιδιαίτερη εκτίμηση

Για την Άνδρο της Ζωής μας

Γιάννης Καπάκης

Κυριακή, 23 Νοεμβρίου 2014

(Θα) Έχει και συνέχεια η κατηφόρα;


Ξανακτύπησε πάλι ο γνωστός «αχειραγώγητος» και «ανεξάρτητος» δημοσιογράφος και κατέφυγε σ’ άλλο ένα λιβελογράφημα.
Μόνο που τα βέλη του δεν αφορούν κάποιον ισχυρό της διαπλοκής (τότε θα λέγαμε χαλάλι), αλλά ένα ψήφισμα, που έφερε στο προχθεσινό Δημοτικό Συμβούλιο η δημοτική μας κίνηση «Άνδρος της Ζωής μας», προκειμένου να σταματήσει τη διαφαινόμενη μεταβίβασή της παραλίας του Ατενίου και του ξενοδοχείου ΞΕΝΙΑ ή οποιασδήποτε άλλης δημόσιας έκτασης της Άνδρου.

Πρόκειται για ένα ψήφισμα, που σκοπό είχε τη δημιουργία ενός μεγάλου μετώπου δήμου, πολιτών, κινημάτων, φορέων και συλλογικοτήτων ενάντια στις προσπάθειες εκποίησης του δημόσιου πλούτου στο νησί μας. Στην ουσία ήταν ένα μήνυμα προς το ΤΑΙΠΕΔ ότι οι Ανδριώτες δεν πρόκειται να υποθηκεύσουν το μέλλον τους και δεν θα χαρίσουν τις παραλίες τους σε επίδοξους επενδυτές.
Αντίστοιχα, ψηφίσματα έχουν ψηφιστεί ομόφωνα από πολλούς δήμους της χώρας, το οποίο κανείς εύκολα μπορεί να επιβεβαιώσει με γρήγορη ματιά στο διαδίκτυο.
Αφορμή για να φέρουμε το ψήφισμα, αποτέλεσε η χθεσινή «Κοινή Πρωτοβουλία ενάντια στην ιδιωτικοποίηση των περιφερειακών Αεροδρομίων» από φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Σωματεία, Ενώσεις, Επιμελητήρια, Εργατικά Κέντρα, κινηματικές συλλογικότητες, βουλευτές και παραγωγικούς φορείς από ολόκληρη την επικράτεια.

Διαστρεβλώνοντας σκοπίμως την αλήθεια ο «αχειραγώγητος» και «ανεξάρτητος» συγγραφέας ιδιοκτήτης του «Εν άνδρω» και συστηματικός λιβανιστής της σημερινής δημοτικής αρχής «φαντασιώθηκε» ότι το ψήφισμα αφορούσε τα αεροδρόμια της Σύρου και της Μυκόνου, για τα οποία περίεργο; από κανέναν από τους συμμετέχοντες στο ΔΣ, δεν έγινε μνεία.

Όσον αφορά το ξενοδοχείο Ξενία, πράγματι εκφράστηκαν κάποιες αντιρρήσεις που αφορούσαν αφενός, το ασύμφορο της επένδυσης και αφετέρου τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί λόγω της εγκατάλειψης, καθώς αποτελεί πλέον, εστία μόλυνσης στην περιοχή. Να θυμίσουμε ωστόσο, ότι η προηγούμενη δημοτική αρχή είχε εκφράσει την πρόθεση για την αξιοποίηση του, ζητώντας από το Δημόσιο είτε να το αγοράσει o δήμος, είτε να του το παραχωρήσει.
Παρόλα αυτά για να διευκολύνουμε την ψήφισή του, αποδεχθήκαμε να παραληφθεί από το ψήφισμα το ξενοδοχείο και να παραμείνει όπως έχει, για την παραλία του Ατενίου. Δυστυχώς, όμως κάποιοι σύμβουλοι της πλειοψηφίας "πέταξαν τη μπάλα στην εξέδρα", κάνοντας μια άλλη πρόταση η οποία και ψηφίστηκε, που ζητούσε την προηγούμενη γνωμοδότηση από το ΤΑΙΠΕΔ, γεγονός που δεν είχε καμία σχέση με το ψήφισμα που φέραμε, καθώς ο νόμος είναι σαφής και δεν προβλέπει τέτοια διαδικασία.
Με την πρόταση αυτή, όπως είναι φυσικό αποσιωπάται η απαγόρευση χρήσης και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως αποσιωπάται επίσης, ο αποκλεισμός της τοπικής κοινωνίας από τα δημόσια αγαθά. Αναρωτιόμαστε, άραγε αν έχουν ρωτήσει την τοπική κοινωνία για το ποια είναι η άποψή της;
Εδώ αξίζει να αναφέρουμε ότι υπήρξε και σύμβουλος της πλειοψηφίας, και συγκεκριμένα ο κ. Λευτέρης Μπάλας, τον οποίο είναι γεγονός ότι πολύ σπάνια τον βλέπουμε στις συνεδριάσεις του ΔΣ, που αμφισβήτησε την πρόταση μας λέγοντας ότι το θέμα είναι «πολιτικό» (sic!). Τώρα πόσο πολιτικό είναι τέτοιο θέμα το αφήνουμε στη δική σας κρίση…. Εμείς να θυμίσουμε ότι με τέτοιες λογικές οι πυλώνες μεταφοράς υψηλής τάσης ηλεκτρικού ρεύματος που διασχίζουν το νησί μας πάνω από τα κεφάλια μας, σταμάτησαν στο στενό Άνδρου – Τήνου, καθώς οι Τηνιακοί είχαν διαφορετική άποψη και στάση.
Μετά από αυτή την ενωτική διάθεση… εμείς μόνο μια ευχή έχουμε να κάνουμε: Να μη μας θυμηθεί ξανά το ΤΑΙΠΕΔ και συμπεριλάβει στον κατάλογο με τις προς πώληση παραλίες και άλλες πανέμορφες ακτές μας!!! 
Το video που θα δημοσιοποιηθεί για την συνεδρίαση του Δ.Σ. της 21-11-2014 αποτελεί τον αδιάψευστο μας μάρτυρα, ενώ παραθέτουμε αυτούσιο και το ψήφισμα.
Τα συμπεράσματα δικά σας !!!


ΨΗΦΙΣΜΑ
ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΝΔΡΟΥ

Παρασκευή, 21 Νοεμβρίου 2014



Ο Δήμος Άνδρου, αλλά και σύσσωμοι οι κάτοικοι και φορείς του νησιού είμαστε αντίθετοι στη διαφαινόμενη μεταβίβασή της παραλίας του Ατενίου και του ξενοδοχείου ΞΕΝΙΑ ή οποιασδήποτε άλλης δημόσιας έκτασης της Άνδρου.

Με κάθε τρόπο θα συνεχίσουμε να προστατεύουμε το μοναδικό και ευαίσθητο φυσικό μας περιβάλλον. Δεν αναγνωρίζουμε κανέναν επενδυτή που στο όνομα της όποιας "αξιοποίησης" ή οικονομικού ανταλλάγματος θα θίξει τον δημόσιο χαρακτήρα των μαγευτικών μας παραλιών".Το Δημοτικό Συμβούλιο πιστεύει πως τέτοιες υποδομές πρέπει να είναι και υπό τον έλεγχο των τοπικών κοινωνιών και να επιτρέπεται η συμμετοχή της (τοπικής αυτοδιοίκησης και των κοινωνικών εταίρων).

Οι καλύτεροι επενδυτές άλλωστε, είναι οι τοπικές κοινωνίες που εντέλει είναι οι χρήστες της δημόσιας περιουσίας και προς αυτή την κατεύθυνση να διερευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας συνεταιριστικών σχημάτων σε τοπικό επίπεδο.

Είμαστε αντίθετοι σε ενέργειες όπως αυτές του ΤΑΙΠΕΔ.

Είμαστε υπέρ της ανάπτυξης και των επενδύσεων πάντα όμως με την ενημέρωση και συνηγορία των τοπικών κοινωνιών.

Παρασκευή, 14 Νοεμβρίου 2014

Το μέλλον της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Συχνά-πυκνά γίνεται λόγος για το μέλλον της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη Χώρα μας, το οποίο χαρακτηρίζεται δυσοίωνο. Διατυπώνονται απόψεις και εισηγήσεις για λήψη δραστικών μέτρων, αλλά το κυρίως ζητούμενο, η λεγόμενη μεταρρύθμιση των δήμων, παραμένει σε θεωρητικό επίπεδο. Από τη μια το κεντρικό κράτος, δηλαδή η κυβέρνηση, περικόπτει σημαντικά ποσά από την ετήσια χρηματοδότηση της στους δήμους και από την άλλη αποφεύγει να τους εκχωρήσει σημαντικές εξουσίες για να τους καταστήσει πραγματικά ανεξάρτητους, ώστε να μπορέσουν να εφαρμόσουν καινοτόμα προγράμματα, μακριά από τη γραφειοκρατία κρατικών υπηρεσιών.
Πως όμως καταπολεμάται η γραφειοκρατία; Προφανώς δεν είναι εύκολο θέμα. Στη Ευρώπη, κυρίως στις κεντροβόρειες χώρες, πολλοί  φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης έχουν καταφέρει να δραπετεύσουν από τα δεσμά της γραφειοκρατίας, να συνενώσουν υπηρεσίες, να καταστούν ευέλικτοι και να εργαστούν κάτω από αυστηρώς μετρήσιμα κριτήρια, όσον αφορά στην απόδοση του προσωπικού.
Προφανώς, σε τέτοιους δήμους δε θα δεις στοίβες με πάσης φύσεως φακέλους, αλλά το αντίθετο πλήρη κινητικότητα και αποτελεσματικότητα με τη μέθοδο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Επιπλέον, παρέχεται στους υπαλλήλους η δυνατότητα  να εργάζονται και από το σπίτι τους ή από όποιο άλλο χώρο επιλέγουν, αρκεί να είναι στο τέλος του μήνα εντός των πλαισίων αποδοτικότητας που τους καθορίζει ο προϊστάμενος. Η απόδοση αξιολογείται με αυστηρώς μετρήσιμα κριτήρια κι όχι μέσα από ένα τυπικό ωράριο και θεωρητικές προσεγγίσεις. Όσοι είναι εκτός των προκαθορισμένων δεικτών απόδοσης, όσοι συστηματικά αδυνατούν ν’ ανταποκριθούν, τίθενται από το σύστημα εκτός.
Οι σύγχρονοι αυτοί δήμοι λειτουργούν με ένα κοινό χαρακτηριστικό: Τη μείωση του κόστους για το δημότη. Την προσφορά καλύτερων υπηρεσιών με μικρότερο οικονομικό τίμημα. Αυτό εξασφαλίζει πρώτα την αποδοχή του κοινωνικού συνόλου, οπότε η εφαρμογή καινοτόμων μέτρων είναι εύκολο να γίνει αποδεκτή.
Τι επικρατεί στην Άνδρο  κατ’ αντιστοιχία;
Τεράστια γραφειοκρατία. Το σύστημα είναι «πνιγμένο» μέσα σε χιλιάδες φακέλους που πηγαινοέρχονται από γραφείο σε γραφείο.
Ας γίνει ξεκάθαρο: Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην Άνδρο δεν θα επιλύσει τα προβλήματά της, αναμένοντας από το κεντρικό κράτος να μεταβάλει γραμμή πλεύσης και στάσης. Ένας τρόπος υπάρχει για να πάει μπροστά ο Δήμος της Άνδρου: Να πάρει ο ίδιος πρωτοβουλίες και να εφαρμόσει μέτρα συνένωσης υπηρεσιών. Να αξιοποιήσει τον ιδιωτικό τομέα, να μειώσει έξοδα, να μοιραστεί έξοδα, να προσφέρει καλύτερες υπηρεσίες, για να μπορεί να έχει δίπλα του και το δημότη.
Αλλά για να πετύχει ο δήμος τα παραπάνω θα πρέπει να αλλάξει ριζικά ο τρόπος λειτουργίας και η εσωτερική συγκρότηση των δομών του, έτσι ώστε να υπηρετηθεί το τετράπτυχο αρχών :

Συμμετοχή – Αποτελεσματικότητα – Διαφάνεια – Λογοδοσία

 Συμμετοχή σε ότι αφορά στη δυνατότητα ευρύτατης κοινωνικής διαβούλευσης και ελέγχου, καθώς και στο δημοκρατικότερο τρόπο λειτουργίας και στην αναβάθμιση των συλλογικών οργάνων.

 Αποτελεσματικότητα στην παροχή υπηρεσιών.

 Διαφάνεια στη διοίκηση και τη διαχείριση με διαπαραταξιακές  επιτροπές χωρίς αποκλεισμούς και τέλος,
 Λογοδοσία της δημοτικής αρχής στον πολίτη και την τοπική κοινωνία.

Εύχομαι στη νέα δημοτική αρχή που ανέλαβε πρόσφατα  να πετύχει, ευχή που οφείλει να είναι όλων, ούτως ώστε να ξεπεράσουμε τις δυσκολίες και να μπούμε, ως Δήμος και ως Δημότες, με γοργούς ρυθμούς σε τροχιά προόδου και ανάπτυξης

                                                                                 Γιάννης Καπάκης